济南轨道交通济阳线百余名一线职工义警上岗

近日， 100余名 来自运营、维保、物业一线的在岗职工戴上执勤袖标，在济南轨道交通济阳线上岗。在全国城市轨道交通义警实践已不鲜见的背景下，济南轨道交通的举措值得细读：这支队伍将安防力量直接嵌入运营主体的内部岗位，让“在岗即执勤、在岗即履职”变成制度设计。

国内城市的义警实践，大多沿着“警力有限、民力无穷”的思路展开。杭州“杭铁头”义警队从零散志愿群体起步，经过三年培育发展为500余人的专业力量，依托公安部门牵头培训、义警嵌入安防网络的机制，年均开展活动30余场、累计化解矛盾百余起。长沙将公交（轨道）义警规模推至7800余人，构建“公安引领+义警协同”格局，今年以来义警参与巡逻防控4.7万余次，推动公交领域刑事发案数同比下降24.13%，矛盾纠纷化解率达98.53%。南京的“平安合伙人”则从2013年起步，发展至5300余人，主要由高频乘客和特殊职业人员构成。这些模式的共同逻辑是：在警力覆盖的“最后一公里”之外，寻找可调动的社会增量。

济南轨道交通济阳线的路径有所不同。义警队员全部来自轨道交通运营公司、维保、物业等单位的在岗职工，这意味着他们不是“编外补充力量”，而是安全责任链条上的“第一责任人”被制度化为义警身份。这一转变的意义在于：传统模式下，一线职工发现隐患后需要“上报—转办—处置”，环节多、链条长；义警身份赋予其明确的执勤职责后，“早发现、早预警、早处置”从被动响应变为岗位内置的动作。站务员在闸机旁察觉异常、维保人员在巡检中识别风险、物业人员在出入口捕捉苗头，这些原本就发生在“末梢”的感知，因为身份的确认而获得了直接转化为安防行动的制度通道。

“人熟、地熟、情况熟”是各地义警队伍反复强调的优势，但济南轨道交通的做法将这一优势推向了更深一层。志愿者对地铁站点的熟悉，需要较长的培育周期；而运营一线职工对站点布局、客流规律、设备状态的掌握，是岗位本身赋予的“默会知识”。他们知道哪个出入口在高峰时段容易积压，哪类乘客在哪个区域容易需要帮助。这种知识无法通过集中培训快速复制，却是治安防控中最具时效性的判断依据。将义警身份赋予这些“本来就站在信息源头的人”，等于在安防体系的最前端安装了一层不需要额外信息传递成本的感知网络。

更深一层看，济南选择在低运量轨道交通线路率先落地义警队伍，本身就带有创新意味。低运量线路站点分散、警力覆盖密度天然低于主干线网，安防的“末梢短板”更为突出，内生型义警的边际效益也更为显著。如果这一模式能够跑通，其价值不仅在于为一条线路增加100余名安防力量，更在于为超大规模线网提供一种可复制的治理思路：与其在警力增量上做加法，不如在运营主体的安全责任内生化的方向上做乘法。

轨道交通治安防控的深层难题，从来不是“有没有人管”，而是“信息传到决策端时，最好的处置窗口是否已经关闭”。轨道交通济阳线的亮点，在于将“执勤”二字在培训、激励与职业尊严的支撑下，从一项附加任务生长为一线职工自觉的安全习惯。而这，对于“八线并网”的济南轨道交通而言，更具深远意义。

来源：“济南 轨道交 通”公众号

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